黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，這是今年黨建事情的重點任務。學習教育要堅持聚焦主題、簡約務實，不分批次、不劃階段，一體推進學查改，融入日常、抓在經常。爲此，各級黨委（黨組）要切實扛起主體責任，准確掌握學習教育目標任務，推動學習教育有序有效開展，緊密結合中心事情，精心組織實施，確保學有質量、查有力度、改有成效。
一要堅持深入系統學，確保學有質量。把深入学习习近平总书记关于增强党的作风建设的重要論述和中央八项划定及其实施细则精神作为重点，坚持原原本本学和系统深入学相结合。通过原原本本学习《习近平关于增强党的作风建设论述摘编》，全面理解和掌握其中所蕴含的高远立意、富厚内涵及深刻思想，并将其作为深入贯彻中央八项划定精神学习教育的基础遵循。推动全党通过学习《习近平关于增强党的作风建设论述摘编》，充实认识增强党的作风建设的重大意义、本质属性、焦点要义、重放肆措、重点任务、“要害少数”、有效途径、重要目的和制度保障，全面掌握其内在逻辑关系，深刻理解领悟在其中的立场看法要领，确保各项要求能融会领悟、入脑入心。通过全面系统学，深入理解习近平总书记关于增强党的作风建设的重要論述是习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想的重要组成部门，进一步认识党的作风建设、党的建设、全面从严治党、党的自我革命的辩证关系。推动全党特别是领导干部不停把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，提高全党思想觉悟，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
深入學習中央八項規定及其實施細則精神，深刻理解其焦点要義、主要要求，爲查擺問題、集中整治打牢思想政治基礎。既深入學習中央八項規定及其實施細則，學習当地區本部門結合實際出台的落實中央八項規定的制度部署，又全面學習作風建設方面的一系列制度規定和相關紀律處分條規，從而全面深入理解作風行爲標准，繃緊作風之弦，構築起作風建設的堅固屏障。同時，學習黨章黨規黨紀相關內容，系統總結黨的十八大以來深入貫徹中央八項規定精神的成效和經驗，深刻認識中央八項規定精神貫徹實施的顯著成效與寶貴經驗是新時代黨的作風建設必須長期堅守的精神富礦。唯有深化規律性認識、保持戰略清醒，方能以思想自覺培根鑄魂、以政治自覺立心固本、以行動自覺激濁揚清、以永遠在路上的堅韌執著把作風建設引向深入。
二要全面精准查，確保查有力度。中央要求全面深入查找在贯彻中央八项划定及其实施细则精神方面存在的问题，结合实际增强警示教育，扎实推进集中整治。对标对表是查摆问题的逻辑起点，需以中央八项划定及其实施细则为“怀抱衡”，逐条逐项对照检视。领导机关和领导干部要带头从严查摆问题。领导干部要以“要害少数”的政治自觉，把贯彻中央八项划定精神作为检验“四个意识”“两个维护”的试金石，主动对标习近平总书记关于增强党的作风建设的重要論述，深刻认识“四风”问题的政治危害性和顽固性、重复性。通过理论学习中心组专题研讨、民主生活会剖析等方式，把自己的思想摆进去，增强查纠问题的自觉性和主动性，带头查找问题、挖泉源。查摆问题要整合监视资源、拓宽问题线索来源，实现问题查摆无死角。通过对标对表查摆，充实运用纪检监察、巡视巡察、审计监视、财会监视、督促检查、视察研究、信访反映等途径，全面深入查找落实中央八项划定及其实施细则精神方面存在的问题。
選准用好典型案例，深化警示教育的效果。警示教育絕不能理解爲開展一次活動、完成一項任務、開一次會、上一堂課，也不是簡單地寫心得、談體會、表態，更不能認爲警示教育傳遞的信息與自己無關，要從“德、紀、法、責”維度解讀，提升警示教育的說理性和實效性。通過警示教育的開展消除錯誤思想泉源，明晰個案背後的違紀違法問題，聚焦責任鏈條追溯，真正實現以案說德、以案明紀、以案說法、以案說責的良好效果。
三要堅持“當下改”與“長久立”相結合，確保改有成效。集中整治要堅持有什麽問題就解決什麽問題，什麽問題突出就重點整治什麽問題，立查立改、即知即改。要聚焦《關于在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育的通知》提出的集中整治的11個方面突出問題、兩張清單，通過對照檢查列出当地區本部門本單位的實際問題，逐項制定整改措施，堅決整治。對“四風”的顯性問題要即時改；對反複出現的共性問題要開展專項整治；對涉及體制機制的複雜問題，要設定期限有序推進整改。
習近平總書記指出，抓作風建設，集中教育整頓是有须要的，但基础上還是要靠制度。要注重從制度機制上解決問題，增強貫徹落實制度的執行力。對于作風建設中的問題，可以通過選取典型案例開展從整改到建制的轉化，通過深挖問題背後的地域性、領域性、心態性問題，圍繞重點事情、崗位職責、業務流程等事情需要梳理違規風險點，有針對性完善相關制度規定，把個案袒露的“風險點”延伸爲制度覆蓋的“防護網”。“當下改”與“長久立”是有機統一的，既不能只盯著具體問題整改，忽視制度泉源治理；也不能整改時雷厲風行，制度出台後束之高閣；更不能以制度出台替代自查自糾、立查立改，甚至出現“制度上牆”的形式主義，而必須堅持植根于整改實踐使得制度設計因地制宜、執行切實到位。通過“當下改”的精准施策與“長久立”的系統建構，使深入貫徹中央八項規定精神學習教育從階段性要求轉化爲常態化自覺，從外在約束內化爲內在價值，最終實現作風建設從治標到治本的根天性轉變。
四要開門教育，自覺接受群衆監督。通過集中教育推動全黨以自我革命精神解決黨風方面的突出問題，是一條重要曆史經驗。人民群衆看主題教育是否有成效，最直觀的感受是看黨風方面存在的問題是否获得解決、黨員幹部作風是否有明顯進步。深入貫徹中央八項規定精神學習教育不是封閉式、書齋內的學習，更不能自說自話、自我循環。要堅持黨內監督與人民群衆監督相結合，堅持網上網下相結合，讓群衆成爲作風建設的“閱卷人”和“監督員”，形成教育成效群衆可感知、作風轉變群衆可評判、整改落實群衆可監督的良好效果，以實實在在的作風成效真正做到取信于民。
[解讀專家：呂品，中央黨校（國家行政學院）黨的建設教研部教授]
